中国青年报：办暂住证与“奥运精神”格格不入
题记：文中提到的那篇有关北京市严查严办暂住证的报道当天浏览新闻时我也读到了，除了震惊以外别无他言，也不敢说什么，仅仅在看评论时看到一网友的帖子笑谈了一句：先一个网友发帖说老外也得办暂住证，被后一个明白网友看到后回复曰“老外需要办的是签证，80美元”，我看到后回复“老外办签证仅仅取得入门的许可，中国人自家地上挪动都得办暂住，老外连中国人都不是，按照办证规定当然得办了，再收80美元”。
今天终于看见大报的反应了，也算有了点进步吧！本地的也深有体会，每逢特别日子上潮白河桥前都要查身份证件的，不过似乎这2年少见了。
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资料图:北京市暂住证 中新社发 吴芒子 摄
据《法制晚报》报道：北京警方将从2月22日起开展代办暂住证服务专项行动，对全市尚未办证及新来京人员进行逐一登记，符合办证条件者将全部办证；对证件有效期已满的，逐人重新审核换发新证，实现“依法登记办证，共创平安奥运”。
从媒体的报道看，北京此次换发暂住证专项行动势头生猛，既要“逐一登记”，又要“逐人审核”，大有让所有在京外来人口“人手一证”的趋势，而且还扯上了奥运会的大旗。此举令人费解。
暂住证之弊，早已是人所共知，不仅涉嫌歧视，还限制了本国公民在本国境内的自由迁徙，助长城乡之间、原住居民与移民之间的感情隔阂，而且，随“证”而来的不合理、不合法的行政行为，更是令人深恶痛绝。特别是随意查验暂住证，任意扣留人员，以各种名义捆绑收费，并以野蛮方式“执法”，只能加深城市流动人员的强烈不满和抵触情绪。实践早已证明，暂住证在维护社会治安方面的实际意义和效果非常有限，同时，暂住证本身的合法性已越来越受到舆论的质疑。
按照《行政许可法》的规定，各部委(如公安部、{屏蔽字符}部等)和省级政府均无权自设行政许可，尽管省级政府可以设立为期一年的临时许可，但是一年后他们必须报请同级人大批准，形成法规后公布。然而，到现在为止，全国没有一个省级政府通过有关暂住证的地方性法规，北京也不例外。
有鉴于暂住证之弊，从2006年开始，国内许多城市开始着手研讨有关改革。北京等许多城市，在当年也曾提出将用居住证取代暂住证，实施“一卡通”式的居住证制度设想，在居住证上附加外地人口在当地考取驾照、购买商品房、买车、社会保险、金融信贷等多项社会服务功能，这些设想都曾获得舆论的掌声。但事到如今，又以奥运的名义，让所有外地来京就业的人口都回到暂住证时代，显然是在开历史的倒车。
开放的北京，不仅是对外国人开放，更首要的是对本国的公民开放，让所有公民能共享社会的和谐与繁荣。办人文奥运，呼喊“同一个世界，同一个梦想”的口号，首先应当消除不合理的居民身份歧视，没有公平的身份，大家怎么有相同的世界，又怎能有相同的梦想。所以，从这个意义上说，暂住证与奥运精神格格不入。(康劲) (来源：中国青年报)
[ 本帖最后由 skywalkerman 于 2008-2-23 10:02 编辑 ]
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